■編者按：

自2013年國務院提出要推動研學旅行的發展，到2016年教育部等11部委文件將研學旅行納入國家教育教學計劃，研學旅行繼承和發展了我國傳統游學、“讀萬卷書，行萬里路”的教育理念和人文精神，成為素質教育的新內容和新方式。

為了設立專門專業的學科，彌補研學旅行專業指導老師人才缺口，2019年，教育部公布《普通高等學校高等職業教育（?？疲I設置管理辦法》，在相關學校和行業提交增補專業建議的基礎上，新增“研學旅行管理與服務”專業，并于2020年起執行。

依托國家政策保障之下，研學旅行迅速發展。根據《2019年全國教育事業發展統計公報》，全國共有義務教育階段學校21.26萬所，招生3507.89萬人，在校生1.54億人，估算目前研學市場規模在年均300億人至500億人之間。

不過，盡管市場迅速擴張，未來前景可觀，但我國研學旅行仍處于起步階段，很多問題亟待攻破。2020年，一場疫情的襲來，旅游院校將如何開展研學旅行？今年招生是否受到影響？作為環境敏感型的新業態又將發生哪些轉變？

青島酒店管理職業技術學院黨委副書記王鑫。

法治周末記者 于偉力

青島酒店管理職業技術學院是我國第一所獨立設置的酒店管理職業技術學院，學院在2018年1月以政行企校合作的模式組建山東省研學旅行研究院。9月開設研學旅行方向班，在全國高職院校中開展研學旅行專業化學術研究和人才培養，并在研學旅行營地基地規劃與運營、研學課程開發、人才培養、教材開發、公益研學等方面均取得了豐碩的成果。

對于人才培養模式如何構建、如何保障安全和提升研學旅行的組織實施服務質量等問題，法治周末記者專訪了青島酒店管理職業技術學院黨委副書記王鑫。

提前培養人才尤為關鍵

法治周末：院校關于研學旅行人才培養模式構建的創新舉措有哪些？

王鑫：職業教育最重要的是市場感覺，發現行業未來發展方向，并抓住機會。因此，準確把握市場發展趨勢，提前培養人才尤為關鍵。在教學中要突出職業教育的特色，吸納更多的社會資源加入其中。

學院開設的研學旅行方向班，在全國高職院校中開展研學旅行專業化研究和人才培養，并逐步探索旅游與教育跨專業融合、教學與科研融合、實訓與社會服務融合的“三融合”人才培養模式。由旅游類專業和師范類專業教師組成的教師團隊，促進跨專業融合，解決研學旅行“旅游”+“教育”人才培養融合問題，在全國開發了研學旅行人才培養方案。

法治周末：院校在服務本區域研學旅行行業發展中，是如何建立產學研合作機制的？

王鑫：第一，學院立足青島、服務青島，服務文旅產業新舊動能轉換，推動青島市研學旅行新業態的高質量發展；第二，學院參與了行業協會的籌建，先后參與青島市研學旅行協會和青島市研學旅行基地協會的籌建，并成為青島市研學旅行基地協會的會長單位，推動青島市研學旅行行業規范發展；第三，學院與青島市文化和旅游局簽署戰略合作框架協議，全面參與青島市研學旅行產業體系的構建，牽頭編制了《青島市研學旅游發展規劃綱要（2019-2015）》，參與了《青島市研學旅游示范基地申報認定和管理細則（試行）》的編制與評定，初步打造了“時尚青島、活力研學”的研學旅游品牌。

法治周末：你是否了解過學生、家長對研學旅行的需求和看法？

王鑫：我院較早開設研學旅行方向班，研學旅行管理與服務專業進入教育部高職專業目錄之后，我們第一時間組織申報。在設置一個新專業之前，必須從社會需求、家長學生角度進行調研。通過調研發現，家長和學生都有很強的研學旅行需求，尤其是城市或者發達城市的家長和學生需求更加強烈。家長都希望自己的孩子多出去看看，多學學，通過研學旅行開拓視野，增強知識認知度，培養學習興趣。不過，安全、研學的教育質量和經費是他們當前最關注的問題，一二線城市的家長更關注研學教育質量，其余地區更關注經費的高低。

線上研學、云研學迅速發展

法治周末：根據《2019年全國教育事業發展統計公報》，全國共有義務教育階段學校21.26萬所，招生3507.89萬人，在校生1.54億人，估算研學市場規模在年均300億人至500億人之間。在你看來，今年研學市場規模是否會下滑？

王鑫：研學市場規模龐大且十分穩定，這是由研學旅行市場面向的固定客群決定的。受疫情影響，整個旅游產業市場受到重創，研學旅行市場的規模也呈現明顯的下滑趨勢，疫情常態化防控的背景下，研學旅行市場的下滑將會持續，但是也呈現出一些新的變化。

首先是，研學旅行需求依然旺盛，從文化和旅游部下發開放跨省游通知時各大在線旅游搜索網站研學旅行的瀏覽量迅猛增長可以觀察的到，研學旅行的需求和出行的意愿不僅沒有下降，反而更加強烈；其次是，研學旅行市場出現了短暫的高峰，研學旅行市場是旅游市場中重啟較早的市場之一，研學旅行客源和近郊游客源推動了暑期的旅游市場復蘇；最后是，線上研學、云研學得到迅速發展，逐步得到了市場的認可。

法治周末：國內外學者普遍認為教育旅游是一項以團隊形式外出學習實踐的旅游項目。在你看來，國內和國外研學旅行最大的區別有哪些方面？

王鑫：區別在于，一方面，是政策引導還是市場引導？當然國外的升學錄取也是一個指揮棒，所以無論國內外都有一定的外部壓力，并不是只有我國存在這個問題；另一方面，國外發展更成熟，這個也與國內外本身教育理念方法、旅游市場化程度不一樣有關系，我們的基礎教育和校內教學本身就與國外不一樣，而研學更接近國外的實踐教育，所以發展起來會有一定的接納期。

法治周末：我國研學旅行有研學旅行和研學旅游兩種提法，你認為這兩者最本質的區別在哪？

王鑫：研學旅行是目前規范的稱呼，更多是從教育的角度，來改變當前我國基礎教育對學生綜合實踐能力培養的不足，而研學旅游則是基于產業的視角。由于我國研學旅行發展的市場規模巨大，僅依托于院校開發研學旅行課程或者研學旅行專業，這種存量是無法滿足龐大的市場需求。因此，需要依靠產業的推廣，同時，旅游公司也看到了這一商機紛紛加入。

但研學旅行的核心是研究性學習，是一項教育活動，旅游只是一個載體的補充，作為從事旅游專長的旅游公司，實際上是不具備這個實力，目前社會也沒有專門培養具有教育屬性的老師來做這件事，都只是旅游人才的轉化。在這種情況下，學生要完全達到學習的目的很難，更多的是邊學邊游，在旅游過程中達到研究學習的目的。

旅游、教育的鴻溝沒有填平

法治周末：從行業角度看，你認為研學旅行市場將有怎樣的走向？

王鑫：目前研學旅行擁有千億元市場規模，研學旅行是個概念，如果再疊加成年研學和老人研學，將會有很大的規模擴張?；诋斍皣鴥却笱h的背景，過去的境外研學和境外旅行都將轉入國內市場，這將助推國內研學的發展，即使在疫情常態化防控下，研學旅行也將會穩定復蘇和有序推進。從今年暑期來看，率先復蘇的也是研學旅行市場。

不過，研學旅行發展至今也存在很多問題。首先，目前整個行業的現狀是給旅游的人講教育，給教育的人講旅游。旅游、教育的鴻溝沒有填平，參與主體包括學校、家長、學生、企業、研學導師，超9成是旅游或教育的“短腿”，甚至兩個都是短腿，只有解決了這個問題，其余的教給市場很快就會形成秩序；其次，國家對研學旅行從業人員的標準很低，在我看來研學旅行既然具備教育屬性，對從業人員的準入機制必須要有，因為他們身上肩負的責任與重擔幾乎等同于人民教師。

法治周末：就當前研學旅行發展態勢，你認為應當如何保障安全和提升研學旅行的組織實施服務質量？

王鑫：安全是研學旅行的生命線，是開展研學旅行必須重點關注的問題。從學校的角度，應該開展好安全教育；從企業的角度，應該嚴格落實各類研學旅行安全要求和相關制度，尤其是主動和及時購買研學旅行的相關保險；從政府的角度，應該及時出臺研學旅行安全的相關法律和要求，從法制的角度規范研學旅行發展，同時提高從事研學旅行的準入門檻，防范研學旅行安全事故的發生；從行業的角度，需要強化行業自律，倡導誠信經營、守法經營，共同維護研學旅行市場的秩序。

提升研學旅行的組織實施服務質量的核心是人才，關鍵是課程，重點是研學旅行基地（營地）建設。專業化人才是提升研學旅行的組織實施服務質量的根本保障，目前專業化研學旅行人才的培養遠遠落后于行業的人才需求，大大制約了研學旅行行業的發展。

研學旅行管理與服務專業在2019年納入高職專業目錄，中職、本科均沒有進入專業目錄，不同層次研學人才的缺口很大。新專業目錄應該在中職、本科，甚至是職業教育本科中增加研學類專業，才能滿足市場對專業化人才的需求。

研學課程的研發是確保研學旅行服務質量的重要保證，研學旅行如果只旅行不研學，將不是真正意義的研學，研學課程是研學旅行的重要特征，高質量的課程開發需要吸納各行業、各領域、各專業的人才共同參與開發，才能不斷豐富研學課程的數量、品類和質量。在國內，開展研學的主要載體以景區、博物館等場所為主，研學旅行基地（營地）的建設相對較為滯后，應該調動各類資本力量，推動研學旅行基地（營地）建設，為研學旅行提供穩定的平臺。