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    全國人大代表付子堂:建設數字溯源監管平臺 強化治理金融黑灰產

    2024-03-07 15:27:40 來源:法治日報·法治周末

    《法治周末》記者 仇飛

    消費是暢通國內大循環、擴大內需的重要引擎,對實體經濟發展具有持久拉動力。金融消費作為普惠金融的重要方面,更成為金融機構創新的發力點。

    第十四屆全國人大代表、西南政法大學教授、重慶市人大常務委員會委員、重慶市人大法制委員會主任委員付子堂建議,建設數字溯源監管平臺、聯防聯治反詐數據庫,對金融黑灰產形成全域圍剿。

    在付子堂看來,高質量做好金融消費者權益保護工作,要堅決聯合抵制金融黑灰產。當前,非法“代理維權”“征信修復”騙局等金融黑灰產呈現多發趨勢,并逐漸形成完整的黑灰產產業鏈。

    付子堂注意到,目前,治理金融黑灰產有三大挑戰。治理系統性不強??鐓^域跨領域協同治理機制不完善,信息共享不暢通,信息化數字化程度不高,隱蔽性風險源頭辨識、分級、控制及隱患排查的挑戰較大。同時,金融黑灰產認定標準不明確,證據線索收集難,案件啟動標準要求高,違法犯罪成本較低?!按砭S權”無準入門檻?!罢餍判迯汀睓C制不完善,不高效,不靈活,群眾投訴、舉報、信訪渠道不暢通。此外,金融消費者權責意識和風險意識不強,對基礎金融知識和素質普遍缺乏,導致財產損失和信息泄露。金融消費者對新型科技手段缺乏辨別能力和警惕性,易因“信息繭房”“算法歧視”“數據壟斷”“大數據殺熟”等問題導致合法權益受到侵害。

    對此,付子堂建議,強化金融黑灰產治理,從三方面著力:

    首先,強化頂層設計。全國層面編制金融黑灰產治理總體規劃,整合多方資源和力量,推動政策法規制定、主管部門設立、協辦機制建設。注重統籌銜接,形成各部門通力協作,統一發力,政法機關和人大加強重視金融黑灰產的新型犯罪研究,并出臺司法解釋或案件偵辦指導意見;公安部門、網信部門等多部門聯動對金融黑灰產形成全域圍剿。注重科技賦能,建設數字溯源監管平臺,構建智慧高效的跨部門協同治理系統。

    其次,助推法治建設。推進國家層面確定金融黑灰產的認定范圍、法律責任與處罰標準,區別處理由此引發的信訪投訴。建設全國共建聯防聯治反詐數據庫、黑灰產案件線索對碰平臺和金融機構數據碰撞平臺。推動互聯網平臺對賬號設置準入門檻,協助建立惡意投訴的認定、跟進、監控和監督機制,認定屬實后應及時處理并給予相應的懲罰懲戒措施。同時建立長效的監控和監督機制,保持對惡意投訴量級變化的持續監控,并對惡意投訴高發、性質嚴重的案件中的違法行為進行專項司法打擊。

    此外,深化消費者權益保護工作。加大力度開展金融知識宣教活動,以群眾喜聞樂見的方式,引導樹立依法維權、理性消費的理念。提醒金融消費者切勿泄露個人信息、切莫輕信金融不良代理投訴舉報機構和人員的虛假承諾,不斷提升消費者風險防范意識和自身權益保護能力。踐行新時代“楓橋經驗”,引領金融系統帶著感情做好消保工作,為消費者權益保護提供堅實防火墻,共同營造健康的金融生態環境。

    責編:王京仔

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